周五参议院民主党领袖查克·舒默向共和党提出一项新方案众银策略，试图结束10月1日开始的美国政府停摆僵局。
根据舒默的提案，民主党人将同意通过一项为政府运营提供短期资金的决议。这是民主党立场的一大转变，此前他们一直坚持将税收抵免的延长条款直接包含在拨款法案中。
作为交换，共和党需同意将《平价医疗法案》的税收抵免单独延长一年。这些税收抵免将于12月底到期，用于降低民众在医保市场购买保险的成本。
随后美国参议院共和党人回绝了该项提议，并称“没有讨论的余地”。不过双方开始交换提案的举动，被市场解读为谈判僵局可能松动的迹象。受此影响，日内一度下跌1.3%的标普500指数逆转走势，最终收涨。
（标普500指数和道指日内反转收涨）
与此同时，白宫官员也表示，民主党的让步表明其正面临达成协议的压力。
然而，停摆对经济的负面影响正在扩大。美国交通部和联邦航空管理局（FAA）已下令航空公司削减主要机场的航班，食品援助资金的发放也已暂停，给数千万民众的生活带来不便。
民主党策略转向此次谈判的核心是《平价医疗法案》（ACA）的补贴问题众银策略。
美国时间周五下午，舒默在参议院发言中解释了提议的逻辑。他说：
民主党人一直表示我们必须解决医疗保健危机，但共和党人反复声称，在政府重新开放之前，不会就降低医疗保健成本进行谈判，所以让我们找到一条尊重双方立场的路径。
该提案包含三个部分：首先通过短期政府拨款决议重启政府运营，然后延长《平价医疗法案》的保费税收抵免，随后成立两党委员会继续就医疗保健可负担性的长期改革进行谈判。
舒默将其最新提案形容为一项“简单的妥协”，并称参议院有望“在几小时内”通过。
这一提议的关键在于，民主党不再坚持将医保补贴延期直接写入短期拨款法案，而是将两者分开处理。
该提案也远低于民主党最初附加的1.5万亿美元支出要求，此前的要求包括永久性延长3500亿美元的ACA税收抵免，并废除共和党今年通过的医疗补助计划（Medicaid）工作要求。
共和党与白宫反应冷淡尽管民主党做出了立场调整众银策略，但共和党领袖John Thune驳斥了这一提议。
据媒体报道，Thune认为这表明谈判取得了“进展”，他表示：
他们（民主党人）感受到了压力。
白宫官员的表态也颇为强硬，该官员称：
民主党人正在清楚地表明，他们为了其他支出而绑架了美国人民。这与他们最初的立场相比是一个巨大的倒退，表明他们正承受着巨大的内部压力。
白宫还指出，众议院少数党领袖Hakeem Jeffries此前表示永远不会接受类似方案。白宫官员强调：
民主党应该今天就重新开放政府，之后政府才会就税收抵免与他们会面并合作处理。
美国参议院计划在周五晚些时候就一项法案举行程序性投票，该法案旨在向在停摆期间未领到薪资的联邦雇员支付薪酬。
为了迫使议员们双休日留在华盛顿解决问题，共和党领袖Thune已威胁称，将在周末就一项临时拨款法案举行投票。
Thune表示，他可以承诺今年就ACA税收抵免举行一次投票，但无法保证其会通过。众议院议长Mike Johnson则拒绝承诺进行投票。
市场乐观反应在舒默的提议公开后，股市应声反弹，标普500指数全天走势逆转，最终收高。这表明市场更关注僵局打破的可能性，而非提案被拒的结果。
美国主要航空公司收涨。美国航空集团、股价收盘上涨3.8%，达美航空上涨1.9%。
此前全美各地的航空公司已开始取消未来几天的航班。美国交通部和FAA本周早些时候已下令，要求航空公司在40个主要机场削减航班，从周五的4%开始，到下周末预计将达到10%。
美国交通部长Sean Duffy在接受媒体采访时警告，如果政府持续停摆导致空中交通管制人员短缺问题恶化，航班削减比例可能高达20%。
此外，为4200万美国人提供的食品援助已经暂停。尽管一位美国联邦法院法官周四命令特朗普政府发放食品援助资金众银策略，但白宫方面正在对此裁决提出上诉。
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